鄉(xiāng)村振興的時(shí)代浪潮奔騰向前，點(diǎn)燃了無(wú)數(shù)青年創(chuàng)業(yè)的澎湃激情。在這一宏大進(jìn)程中，各級(jí)關(guān)工委主動(dòng)作為，組織“五老”群體傾情投身其中，“三扶兩創(chuàng)”活動(dòng)應(yīng)勢(shì)而生、蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，基層治理體系日益健全，部門協(xié)作格局日漸清晰：人社部門推動(dòng)就業(yè)、農(nóng)業(yè)部門傳授技術(shù)、共青團(tuán)組織雙創(chuàng)活動(dòng)、高新區(qū)搭建孵化平臺(tái)、科協(xié)普及科學(xué)技術(shù)……各方力量有機(jī)聯(lián)動(dòng)，一個(gè)多元協(xié)同、資源互補(bǔ)的青年創(chuàng)業(yè)支持網(wǎng)絡(luò)正日益完善。

在此背景下，關(guān)工委帶領(lǐng)“五老”積極參與“三扶兩創(chuàng)”，其角色定位也引發(fā)了一系列深層次的思考：

是錦上添花，還是畫(huà)蛇添足？ 他們的加入，究竟是增添寶貴助力，還是可能造成不必要的干預(yù)？

是啟迪智慧，還是束縛創(chuàng)新？ 他們的豐富經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊顸c(diǎn)亮青年前路，抑或可能在某些方面限制了新銳思想的萌芽？

是精準(zhǔn)補(bǔ)位，還是無(wú)意越位？ 他們是找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動(dòng)助力，還是可能在熱情中模糊了邊界，甚至無(wú)意中包辦替代？

是春風(fēng)化雨，還是表面文章？ 他們是甘愿做潤(rùn)物無(wú)聲的青年引路人，還是可能流于形式主義、追求表面風(fēng)光？

解答這些問(wèn)題的核心，在于精準(zhǔn)把握“有所為”與“有所不為”的界限。 唯有讓“五老”的智慧恰如其分地融入實(shí)踐，讓他們的威望自然服務(wù)于工作，讓他們的經(jīng)驗(yàn)精準(zhǔn)滴灌到青年成長(zhǎng)的“根部”，才能真正實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)位不越位、幫忙不添亂、搭臺(tái)不拆臺(tái)”的辯證統(tǒng)一。

因此，深入研究和清晰界定關(guān)工委“五老”在“三扶兩創(chuàng)”中的角色定位與實(shí)踐路徑，不僅是順應(yīng)時(shí)代要求、回應(yīng)實(shí)踐呼喚的重要理論課題，更是直接關(guān)乎“三扶兩創(chuàng)”工作能否取得扎實(shí)成效的現(xiàn)實(shí)命題。

一、添彩不添亂，彰顯增量?jī)r(jià)值而非職能膨脹

1.思想鑄魂明方向，點(diǎn)亮“航標(biāo)燈”

青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之困，首在信念搖擺與精神迷茫。部門政策如燈塔，照亮宏觀航道，卻難以觸及個(gè)體靈魂深處的霧區(qū)?！拔謇稀睉{借政治閱歷與人格厚度，將抽象政策轉(zhuǎn)化為具象信念，將外部激勵(lì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)故事化傳承、場(chǎng)景式對(duì)話、陪伴式成長(zhǎng)，為青年植入“窮且益堅(jiān)”的奮斗基因與“守正創(chuàng)新”的價(jià)值坐標(biāo)。這種鑄魂非灌輸，而是如鹽入水般的精神浸潤(rùn)，在創(chuàng)業(yè)理性中注入人文溫度，在個(gè)體奮斗中嵌入家國(guó)情懷，使青年農(nóng)民在功利計(jì)算之外，擁有更開(kāi)闊的格局與更堅(jiān)韌的定力，避免陷入“有技術(shù)無(wú)信念、有項(xiàng)目無(wú)方向”的淺表化成長(zhǎng)陷阱。

“五老”的政治優(yōu)勢(shì)在于歷經(jīng)變革的洞察力，經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)在于穿越周期的判斷力，威望優(yōu)勢(shì)在于超越利益的公信力。在思想引領(lǐng)層面，其作用機(jī)制不同于部門化宣導(dǎo)，而是通過(guò)非正式互動(dòng)建立情感信賴，通過(guò)生命故事傳遞價(jià)值信念。政策層面，需建立“思想導(dǎo)師”制度，明確“五老”對(duì)接創(chuàng)業(yè)青年的頻次與內(nèi)容邊界，重在價(jià)值引導(dǎo)而非業(yè)務(wù)指導(dǎo)。方法上，應(yīng)采用“故事會(huì)”“田間黨課”等柔性形式，避免增加青年學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。實(shí)踐中，可與團(tuán)委“青年大學(xué)習(xí)”結(jié)合，形成“青年講政策、“五老”講故事”的互補(bǔ)結(jié)構(gòu)，既豐富內(nèi)容供給，又不重復(fù)勞動(dòng)。

2.情懷感召激動(dòng)力，注入“暖流泉”

創(chuàng)業(yè)之路荊棘密布，青年農(nóng)民面臨孤獨(dú)、挫敗與自我懷疑的周期性心理低谷。部門服務(wù)如醫(yī)療器械，精準(zhǔn)卻冰冷；“五老”的介入如溫泉浸潤(rùn)，以長(zhǎng)者之暖化解青春之寒。老干部講述改革沉浮，讓青年懂得“挫折是常態(tài)”；老專家回溯研發(fā)艱辛，讓青年明白“失敗是階梯”；老教師以園丁之心，讓青年感受“被看見(jiàn)、被期待”。這種情懷感召是無(wú)形的“心理契約”，在青年遭遇資金鏈斷裂、市場(chǎng)波動(dòng)、家庭不支持等困境時(shí)，提供非功利性的情感停泊點(diǎn)，重燃“再試一次”的勇氣，避免其在孤立無(wú)援中過(guò)早退出創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。

情懷感召的核心在于建立“代際情感共同體”。理論上看，這是一種社會(huì)支持系統(tǒng)的柔性補(bǔ)充，滿足青年的歸屬需求與尊重需求。政策設(shè)計(jì)應(yīng)允許“五老”以“創(chuàng)業(yè)顧問(wèn)”身份進(jìn)入青年農(nóng)民家庭，提供非正式心理疏導(dǎo)，但需與專業(yè)心理咨詢區(qū)分邊界。方法上，可采用“一對(duì)一”結(jié)對(duì)、節(jié)日家訪、危機(jī)干預(yù)等方式，重在傾聽(tīng)而非說(shuō)教。實(shí)踐層面，可與農(nóng)業(yè)部門的“農(nóng)技入戶”結(jié)合，變“單一技術(shù)訪”為“技術(shù)+情感雙訪”，在不增加行政成本的前提下，為青年注入心理能量。

3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警守底線，拉響“預(yù)警鈴”

青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)常因經(jīng)驗(yàn)不足而陷入政策盲區(qū)、市場(chǎng)陷阱或倫理困境，部門監(jiān)管側(cè)重事后處置，難以實(shí)現(xiàn)前置預(yù)警。“五老”憑借閱歷沉淀的“第六感”，能敏銳識(shí)別苗頭性風(fēng)險(xiǎn)。老專家可識(shí)破技術(shù)騙局的偽科學(xué)包裝，老干部能預(yù)判政策紅線的觸碰風(fēng)險(xiǎn)，老戰(zhàn)士式的警覺(jué)可防范市場(chǎng)欺詐。其作用方式非行政干預(yù)，而是“提個(gè)醒、支個(gè)招、敲警鐘”，以非權(quán)力的柔性建議，幫助青年在簽約前多一分審慎、在擴(kuò)張前多一份冷靜。這種預(yù)警是“免疫式”的，通過(guò)提升青年自身的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)安全的第一道防線。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的本質(zhì)是經(jīng)驗(yàn)資本的代際傳遞。理論上，這彌補(bǔ)了制度性監(jiān)管的滯后性，形成“社會(huì)自我防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”。政策層面，應(yīng)建立“‘五老’風(fēng)險(xiǎn)觀察員”制度，賦予其信息上報(bào)權(quán)而非處置權(quán)，避免越界。方法上，可通過(guò)案例復(fù)盤(pán)、情景模擬、合同預(yù)審等方式，將風(fēng)險(xiǎn)教育融入日常交流。實(shí)踐中，可與市場(chǎng)監(jiān)管部門的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”結(jié)合，形成“行政抽查+“五老”提醒”的立體防護(hù)，既保獨(dú)立性，又增有效性。

二、補(bǔ)位不缺位，聚焦末梢職能而非核心占位

1.心理紓困補(bǔ)軟肋，安裝“減壓閥”

青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的心理負(fù)荷遠(yuǎn)超體力消耗，孤獨(dú)、焦慮、自我懷疑構(gòu)成“隱形殺手”。部門服務(wù)聚焦于可見(jiàn)的技術(shù)、資金、項(xiàng)目，對(duì)不可見(jiàn)的心理世界鞭長(zhǎng)莫及。“五老”以長(zhǎng)者身份介入，成為青年“想說(shuō)話、敢哭、能罵”的情感出口。通過(guò)非正式的茶敘、田埂夜話、微信問(wèn)候，以“過(guò)來(lái)人”的共情能力消解其“唯一受苦者”的錯(cuò)覺(jué)。這種紓困不替代專業(yè)心理咨詢，而是做“第一傾聽(tīng)者”與“初級(jí)干預(yù)者”，在青年心理堤壩決口前及時(shí)發(fā)現(xiàn)裂縫，引導(dǎo)其尋求專業(yè)幫助，避免小問(wèn)題積成大危機(jī)。

心理紓困的補(bǔ)位邏輯在于填補(bǔ)“政策最后一公里”的情感空白。從理論看，這是社會(huì)心理服務(wù)體系中的非正式支持網(wǎng)絡(luò)，具有低成本、高可及性優(yōu)勢(shì)。政策設(shè)計(jì)應(yīng)納入“‘五老’心理?yè)嵛俊弊鳛榛鶎又卫韯?chuàng)新項(xiàng)目，但明確其“非專業(yè)”定位，避免責(zé)任轉(zhuǎn)嫁。方法上，培訓(xùn)“五老”基礎(chǔ)的心理識(shí)別技巧與轉(zhuǎn)介流程，建立與村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)心理服務(wù)站的聯(lián)動(dòng)。實(shí)踐中，可與團(tuán)委的青年之家結(jié)合，設(shè)立“‘五老’談心角”，在青年聚集場(chǎng)所提供嵌入式服務(wù)，不增加其尋訪成本。

2.關(guān)系調(diào)處補(bǔ)裂痕，填充“黏合劑”

青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)常面臨代際沖突、鄰里矛盾、團(tuán)隊(duì)分裂等關(guān)系性難題，部門調(diào)解機(jī)制程式化、滯后化，難以及時(shí)修復(fù)裂痕?！拔謇稀睉{借鄉(xiāng)土威望與中立身份，如“老娘舅”般柔性調(diào)處。老干部可化解家庭內(nèi)部對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的爭(zhēng)執(zhí)，老教師能調(diào)和合作社成員的利益分配矛盾，老模范可彌合青年與村兩委的信任赤字。其核心作用是利用“熟人社會(huì)”的情理邏輯，在矛盾激化前介入斡旋，避免微小裂痕演變?yōu)轫?xiàng)目失敗、家庭破裂的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。這種調(diào)處不越俎代庖，而是為正式調(diào)解機(jī)制“清障鋪路”，將矛盾消弭于萌芽。

關(guān)系調(diào)處補(bǔ)充了法治剛性之外的德治柔性。理論上，這是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的代際延伸，利用社會(huì)資本降低治理成本。政策層面，應(yīng)明確“‘五老’調(diào)解”的民間性質(zhì)，賦予其“建議權(quán)”而非“裁決權(quán)”，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。方法上，采用“先降溫、再傾聽(tīng)、后撮合”的漸進(jìn)策略，重在恢復(fù)情感而非判定對(duì)錯(cuò)。實(shí)踐中，可與司法部門的“人民調(diào)解”形成前后端分工，“五老”做前端情感修復(fù)，調(diào)解員做后端協(xié)議固化，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。

3.資源鏈接補(bǔ)斷點(diǎn)，架設(shè)“連接橋”

青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資源分散在部門、市場(chǎng)與社會(huì)之間，存在信息不對(duì)稱與信任阻隔?！拔謇稀睉{借人脈積累與信譽(yù)資本，成為資源鏈接的“活地圖”。老專家可引薦關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)人才，老干部能對(duì)接政策制定的“內(nèi)部人”，老教師可聯(lián)絡(luò)高校、科研院所的科研資源。其作用非直接供給資源，而是打開(kāi)“資源黑箱”，降低青年搜尋成本，提升供需匹配效率。這種鏈接避免部門間的“壁壘效應(yīng)”，以社會(huì)信任為基礎(chǔ)，促成跨部門、跨領(lǐng)域的資源流動(dòng)，使青年從“單兵作戰(zhàn)”走向“協(xié)同作戰(zhàn)”。

資源鏈接的本質(zhì)是信任傳遞與網(wǎng)絡(luò)激活。理論上，這彌補(bǔ)了市場(chǎng)機(jī)制中信息不對(duì)稱的失靈，發(fā)揮“弱關(guān)系”的強(qiáng)力量。政策設(shè)計(jì)應(yīng)建立“‘五老’資源庫(kù)”與“青年需求庫(kù)”的對(duì)接平臺(tái)，但“五老”僅做“介紹人”而非“擔(dān)保人”，規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。方法上，通過(guò)“資源對(duì)接沙龍”“需求清單發(fā)布”等方式，促進(jìn)高效匹配。實(shí)踐中，可與農(nóng)業(yè)部門的“科技特派員”制度結(jié)合，由“五老”引薦特派員，特派員提供技術(shù)服務(wù)，形成“引薦—服務(wù)—反饋”的閉環(huán)。

三、協(xié)同不等同，構(gòu)建平等伙伴而非主從依附

1.平臺(tái)共建不合資，搭建“共享臺(tái)”

“五老”介入不應(yīng)另起爐灶建平臺(tái)，而應(yīng)與現(xiàn)有平臺(tái)共享共建。人社的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣平臺(tái)、團(tuán)委的雙創(chuàng)孵化平臺(tái)，均可嵌入“五老”模塊。老干部可在人社平臺(tái)開(kāi)設(shè)“政策解讀老專家坐席”，老專家可在農(nóng)業(yè)平臺(tái)承擔(dān)“技術(shù)問(wèn)診”專欄，老教師可在團(tuán)委平臺(tái)擔(dān)任“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”。這種共建不涉資金入股、不涉及人事管轄，僅以“志愿者”“顧問(wèn)”身份入駐，提供智力增值服務(wù)。平臺(tái)主體保留決策權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)，“五老”僅作為功能插件，避免平臺(tái)冗余與權(quán)責(zé)不清。

平臺(tái)共建的核心是“插件式”嵌入而非“獨(dú)立式”生長(zhǎng)。理論上，這是對(duì)現(xiàn)有治理資源的邊際優(yōu)化，符合成本效益原則。政策層面，應(yīng)出臺(tái)“‘五老’入駐部門平臺(tái)”的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確身份定位、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、責(zé)任豁免。方法上，采用“菜單式”服務(wù)，由平臺(tái)方點(diǎn)單、“五老”接單，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。實(shí)踐中，可在經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園設(shè)立“‘五老’工作室”，由園區(qū)提供場(chǎng)地、“五老”提供服務(wù)，但不參與園區(qū)利潤(rùn)分配與日常管理，保持獨(dú)立性與輔助性。

2.活動(dòng)共辦不共責(zé)，結(jié)成“協(xié)作鏈”

“五老”參與活動(dòng)應(yīng)融入部門主議程，而非另設(shè)獨(dú)立議程。農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)下鄉(xiāng)，可增設(shè)“‘五老’講創(chuàng)業(yè)故事”環(huán)節(jié)；團(tuán)委的青年創(chuàng)業(yè)大賽，可增設(shè)“‘五老’觀察員”席位；人社的職業(yè)培訓(xùn)，可增設(shè)“‘五老’談職場(chǎng)倫理”模塊。這種共辦中，部門承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)策劃、組織、評(píng)估；“五老”承擔(dān)輔助責(zé)任，負(fù)責(zé)內(nèi)容供給與現(xiàn)場(chǎng)參與。雙方形成“你搭臺(tái)、我唱戲”的協(xié)作鏈，避免出現(xiàn)“雙主體”導(dǎo)致的責(zé)任真空或推諉。

活動(dòng)共辦的精髓在于責(zé)任主體的單一性與協(xié)作方式的多樣性。理論上，這遵循了“奧卡姆剃刀”原則，不增加治理層級(jí)。政策設(shè)計(jì)應(yīng)明確“五老”在活動(dòng)中的“免責(zé)條款”，僅對(duì)其提供的建議內(nèi)容負(fù)責(zé)，不對(duì)活動(dòng)整體成效擔(dān)責(zé)。方法上，采用“項(xiàng)目制”協(xié)作，每項(xiàng)活動(dòng)簽訂“‘五老’參與備忘錄”，細(xì)化權(quán)責(zé)清單。實(shí)踐中，可與科協(xié)的科普活動(dòng)結(jié)合，由科協(xié)提供科學(xué)內(nèi)容，“五老”提供人文解讀，實(shí)現(xiàn)“科普+思政”的融合，但科協(xié)對(duì)活動(dòng)合規(guī)性負(fù)全責(zé)。

3.成果共享不爭(zhēng)光，匯聚“助推流”

“五老”的貢獻(xiàn)應(yīng)內(nèi)化為部門政績(jī)的隱性部分，而非凸顯為獨(dú)立成果。青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功，主要?dú)w功于政策支持與自身努力，“五老”的作用是催化劑而非反應(yīng)物。在成果宣傳中，可提及“五老”的溫暖陪伴，但不應(yīng)將其塑造成決定性因素。這種不爭(zhēng)光的態(tài)度，既避免部門間“搶功勞”的嫌隙，也符合“五老”無(wú)私奉獻(xiàn)的定位。成果共享的實(shí)質(zhì)是，將“五老”視為治理生態(tài)的“腐殖質(zhì)”，其貢獻(xiàn)通過(guò)滋養(yǎng)主體生長(zhǎng)而間接體現(xiàn)，而非獨(dú)立標(biāo)榜。

成果共享體現(xiàn)的是一種超越部門利益的生態(tài)治理觀。理論上，這符合公共價(jià)值管理理論，強(qiáng)調(diào)整體價(jià)值最大化而非個(gè)體功績(jī)彰顯。政策層面，應(yīng)建立“‘五老’貢獻(xiàn)內(nèi)部通報(bào)”而非“公開(kāi)表彰”機(jī)制，將其作用記錄在部門工作檔案中，作為協(xié)同績(jī)效的參考。方法上，采用“事后致謝”而非“事前承諾”，保持參與的純粹性。實(shí)踐中，青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選，可由“五老”參與推薦，但頒獎(jiǎng)主體仍為農(nóng)業(yè)、人社部門，“五老”僅作為特邀見(jiàn)證人，確保榮譽(yù)歸屬清晰，避免價(jià)值混淆。

四、引導(dǎo)不主導(dǎo)，發(fā)揮感召引領(lǐng)而非權(quán)力壓制

1.敘事引導(dǎo)代指令，編織“故事線”

“五老”的優(yōu)勢(shì)不在于發(fā)號(hào)施令，而在于生命敘事的啟發(fā)性。老干部講述改革開(kāi)放初期的闖勁，老專家回溯技術(shù)攻關(guān)的韌勁，老教師分享因材施教的心勁，這些具象故事比抽象指令更具穿透力。通過(guò)“我的創(chuàng)業(yè)史”“失敗教會(huì)我的事”等主題分享，將價(jià)值判斷融入情節(jié)起伏，讓青年在共情中自主領(lǐng)悟。這種敘事引導(dǎo)是“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的，不預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)答案，而是通過(guò)故事的多義性激發(fā)青年獨(dú)立思考，最終決策權(quán)仍在青年手中。

敘事引導(dǎo)運(yùn)用了建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，通過(guò)情境化敘事促進(jìn)知識(shí)內(nèi)化。政策上，應(yīng)鼓勵(lì)“五老”撰寫(xiě)創(chuàng)業(yè)故事案例集、錄制微視頻，作為部門培訓(xùn)的輔助教材，但明確其“非強(qiáng)制性學(xué)習(xí)材料”定位。方法上，采用“故事會(huì)”“圍爐夜話”等非正式場(chǎng)景，營(yíng)造平等對(duì)話氛圍。實(shí)踐中，可與農(nóng)業(yè)部門的“田間學(xué)?！苯Y(jié)合，由“五老”講述產(chǎn)業(yè)興衰史，農(nóng)技專家講解技術(shù)要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)歷史縱深感與現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的統(tǒng)一，但學(xué)員考核仍以技術(shù)掌握為準(zhǔn)，避免增加敘事考核負(fù)擔(dān)。

2.示范引導(dǎo)代說(shuō)教，開(kāi)辟“示范徑”

“五老”的示范不在于經(jīng)營(yíng)示范，而在于品格示范。老干部的廉潔自律、老專家的嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、老教師的耐心細(xì)致、老戰(zhàn)士的百折不撓，本身就是鮮活的價(jià)值觀示范。通過(guò)建立“‘五老’工作室”“銀發(fā)示范崗”，讓青年在共事中耳濡目染。這種示范是非言語(yǔ)的，通過(guò)工作態(tài)度、處事方式、利益取舍的細(xì)微呈現(xiàn)，為青年樹(shù)立“如何做人、如何做事”的隱性標(biāo)桿。示范引導(dǎo)不干預(yù)青年的商業(yè)模式，只影響其品格基底，確保創(chuàng)業(yè)之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

示范引導(dǎo)符合社會(huì)學(xué)習(xí)理論中的觀察學(xué)習(xí)機(jī)制。政策設(shè)計(jì)應(yīng)允許“五老”在青年創(chuàng)業(yè)基地設(shè)立“道德觀察崗”，但僅做行為記錄與建議反饋，不參與經(jīng)營(yíng)決策。方法上，采用“影子跟隨”模式，青年可自愿選擇跟隨某位“五老”參與公益活動(dòng)，體會(huì)其處世哲學(xué)。實(shí)踐中，可與經(jīng)開(kāi)區(qū)的企業(yè)黨建結(jié)合，“五老”擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，通過(guò)組織生活展現(xiàn)黨性修養(yǎng)，影響青年的社會(huì)責(zé)任感，但不指導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)策略，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)與經(jīng)營(yíng)自主的平衡。

3.咨詢引導(dǎo)代決策，提供“導(dǎo)航圖”

“五老”可為青年提供經(jīng)驗(yàn)性咨詢，但明確“僅供參考、決策在己”。建立“‘五老’咨詢?nèi)铡敝贫?，青年就政策理解、人際矛盾、發(fā)展規(guī)劃等困惑預(yù)約咨詢，“五老”基于閱歷提供多角度分析，但不替青年做決定。這種咨詢是“有限理性”的補(bǔ)充，幫助青年看見(jiàn)盲區(qū)，而非替代其判斷。通過(guò)免責(zé)聲明與咨詢記錄，劃清建議與決策的界限，既讓青年感受到智慧支持，又避免“五老”承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。

咨詢引導(dǎo)本質(zhì)是“經(jīng)驗(yàn)咨詢服務(wù)”，需建立清晰的權(quán)責(zé)隔離機(jī)制。理論上，這符合顧問(wèn)角色的專業(yè)倫理，即提供信息不承擔(dān)責(zé)任。政策層面，應(yīng)制定“‘五老’咨詢工作指引”，要求每次咨詢填寫(xiě)“建議記錄單”，明確“建議僅供參考”。方法上，采用“頭腦風(fēng)暴式”咨詢，鼓勵(lì)青年多元思考，而非尋求唯一答案。實(shí)踐中，可在人社部門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心設(shè)立“‘五老’咨詢角”，與專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并排服務(wù)，青年按需選擇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)智慧與專業(yè)知識(shí)的菜單式供給。

五、守界不越界，恪守本位職責(zé)而非越界攬權(quán)

1.職能邊界劃禁區(qū)，筑牢“邊界墻”

“五老”參與須明確“三不碰”：不碰行政審批權(quán)、不碰資金分配權(quán)、不碰人事任免權(quán)。堅(jiān)守“建議、引導(dǎo)、陪伴”的輔助職能，不插手項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收等核心權(quán)力環(huán)節(jié)。通過(guò)負(fù)面清單制度，列出“五老”不可為之事，如不可為青年擔(dān)保貸款、不可承諾政策優(yōu)惠、不可干預(yù)部門決策。這種自我設(shè)限非自廢武功，而是確?！拔謇稀痹诎踩穆毮芸臻g內(nèi)持續(xù)發(fā)光，避免因權(quán)力誘惑或他人誤讀而陷入利益糾葛，保持參與的純潔性與可持續(xù)性。

職能邊界的劃定是“五老”長(zhǎng)效參與的前提。理論上，這遵循了有限政府與社會(huì)協(xié)同的治理分工原則。政策層面，應(yīng)由各級(jí)黨委制定“關(guān)工委參與鄉(xiāng)村振興工作負(fù)面清單”，明確權(quán)力禁區(qū)。方法上，采用“定期自查+青年評(píng)議”機(jī)制，動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)邊界。實(shí)踐中，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審中，“五老”可擔(dān)任“觀察員”列席會(huì)議，提供場(chǎng)外建議，但無(wú)投票權(quán)，確保評(píng)審的專業(yè)性與公正性不受影響，同時(shí)吸納其經(jīng)驗(yàn)智慧。

2.方法邊界設(shè)限區(qū)，設(shè)立“分界尺”

“五老”的工作方法應(yīng)區(qū)別于部門行政化、科層化方式，避免文山會(huì)海、表格考核。不設(shè)硬性任務(wù)指標(biāo)，不追求活動(dòng)場(chǎng)次，不參與痕跡管理。工作節(jié)奏順應(yīng)農(nóng)村時(shí)令與青年需求，采取“閑時(shí)多聊聊、忙時(shí)少打擾、難時(shí)必到場(chǎng)”的彈性方式。方法的分界在于，部門用“剛性管理”求效率，“五老”用“柔性陪伴”求溫度，二者各守其道。通過(guò)方法自律，避免將“五老”隊(duì)伍變成“第二支工作隊(duì)”，防止行政負(fù)擔(dān)傳導(dǎo)至老齡群體。

方法邊界是保持“五老”特質(zhì)的關(guān)鍵。理論上，這體現(xiàn)了對(duì)老年群體參與能力的尊重，符合積極老齡化理念的政策本意。政策層面，應(yīng)取消對(duì)“五老”的量化考核，改為“青年滿意度”質(zhì)性評(píng)價(jià)。方法上，鼓勵(lì)“電話問(wèn)候、田間偶遇、微信互動(dòng)”等非正式工作方式。實(shí)踐中，可與科協(xié)的科普工作結(jié)合，“五老”配合科普活動(dòng)做彈性化人文補(bǔ)充，不另設(shè)考核指標(biāo)，確?？茀f(xié)的主體責(zé)任與“五老”的輔助價(jià)值各有側(cè)重。

3.話語(yǔ)邊界建特區(qū)，打造“傳聲器”

“五老”的話語(yǔ)空間應(yīng)聚焦于價(jià)值引領(lǐng)與人文關(guān)懷，避免對(duì)專業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)策略、政策細(xì)則做權(quán)威性解讀。在技術(shù)問(wèn)題上，引導(dǎo)青年請(qǐng)教農(nóng)業(yè)專家；在市場(chǎng)問(wèn)題上，推薦其咨詢行業(yè)導(dǎo)師；在政策問(wèn)題上，指導(dǎo)其對(duì)接人社部門。話語(yǔ)自律既避免“外行指導(dǎo)內(nèi)行”的尷尬，也維護(hù)部門的專業(yè)權(quán)威?！拔謇稀钡脑捳Z(yǔ)特區(qū)是“精神特區(qū)”，專司鼓勁、勸和、勵(lì)志，通過(guò)話語(yǔ)守界，實(shí)現(xiàn)“有所言有所不言”的智慧沉默，讓專業(yè)回歸專業(yè)，讓輔助聚焦輔助。

話語(yǔ)邊界的本質(zhì)是認(rèn)知謙遜與角色自知。理論上，這符合功能分化社會(huì)的專業(yè)主義原則。政策層面，應(yīng)開(kāi)展“‘五老’話語(yǔ)規(guī)范培訓(xùn)”，明確可談與不可談的話題清單。方法上，采用“經(jīng)驗(yàn)分享+引導(dǎo)轉(zhuǎn)介”模式，當(dāng)青年咨詢超出能力范圍時(shí)，主動(dòng)幫其聯(lián)系對(duì)口部門。實(shí)踐中，在青年創(chuàng)業(yè)政策宣講會(huì)上，“五老”分享奮斗精神，政策細(xì)則由人社干部解讀，形成“‘五老’講情懷、部門講條款”的話語(yǔ)分工，避免信息混亂。

六、聚力不散力，激活多元主體而非獨(dú)力支撐

1.組織聚合建聯(lián)盟，編織“聯(lián)結(jié)網(wǎng)”

“五老”不應(yīng)孤軍奮戰(zhàn)，而應(yīng)成為聯(lián)結(jié)部門、市場(chǎng)、社會(huì)的“織網(wǎng)人”。牽頭組建“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，將人社的就業(yè)指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)的農(nóng)技員、團(tuán)委的青年干事、市場(chǎng)的企業(yè)家、金融機(jī)構(gòu)的信貸員、自身的“五老”隊(duì)伍納入同一平臺(tái)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共享信息、共商難題、共推服務(wù)?！拔謇稀痹谄渲邪缪荨罢偌恕倍恰邦I(lǐng)導(dǎo)人”，利用威望促成協(xié)作，但不壟斷話語(yǔ)權(quán)。通過(guò)組織聚合，變“五老”的單點(diǎn)幫扶為多元主體的生態(tài)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“1+N”的乘數(shù)效應(yīng)。

組織聚合是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的樞紐工程。理論上，這符合網(wǎng)絡(luò)治理理論，通過(guò)節(jié)點(diǎn)激活提升整體效能。政策層面，應(yīng)賦予關(guān)工委“聯(lián)盟秘書(shū)處”職能，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)而非決策指揮。方法上，采用“輪值主席制”，由成員單位輪流牽頭，避免權(quán)力固化。實(shí)踐中，可在縣域?qū)用娼ⅰ叭鰞蓜?chuàng)服務(wù)聯(lián)盟”，由關(guān)工委“五老”秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)，人社、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委等部門輪值，每周發(fā)布“青年需求清單”與“資源供給清單”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配，“五老”僅做“郵差”與“潤(rùn)滑劑”。

2.社會(huì)動(dòng)員擴(kuò)半徑，播撒“共鳴種”

“五老”應(yīng)超越自身隊(duì)伍局限，動(dòng)員更廣泛的社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。通過(guò)“五老”的示范感召，動(dòng)員退休醫(yī)生為創(chuàng)業(yè)青年提供健康咨詢，動(dòng)員退休律師提供法律援助，動(dòng)員退休會(huì)計(jì)師提供財(cái)務(wù)指導(dǎo)，動(dòng)員老工匠傳授非遺技藝。這種動(dòng)員是“漣漪式”的，以“五老”為原點(diǎn)，激活整個(gè)銀發(fā)群體，形成“一老帶眾老、眾老幫青年”的裂變效應(yīng)。同時(shí)，動(dòng)員功成身退的企業(yè)家、返鄉(xiāng)新鄉(xiāng)賢等社會(huì)賢達(dá)，共同構(gòu)建支持青年創(chuàng)業(yè)的“道義共同體”。

社會(huì)動(dòng)員實(shí)質(zhì)是拓展社會(huì)資本增量。理論上，這運(yùn)用了社會(huì)動(dòng)員與榜樣示范的雙重機(jī)制，降低公益參與門檻。政策層面，應(yīng)建立“銀發(fā)志愿者注冊(cè)制度”，由關(guān)工委統(tǒng)一管理，但服務(wù)對(duì)接交由專業(yè)部門。方法上，采用“以老帶新傳幫帶”，讓“五老”成為老年志愿者的培訓(xùn)者。實(shí)踐中，可與民政部門的“時(shí)間銀行”結(jié)合，將“五老”動(dòng)員的社會(huì)服務(wù)納入時(shí)間積分體系，激勵(lì)更多老年人參與，但積分兌換由民政部門主導(dǎo)，關(guān)工委僅做推薦。

3.項(xiàng)目孵化搭梯子，構(gòu)筑“育苗床”

“五老”可參與青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的早期孵化，但僅限于提供“第一推動(dòng)力”。例如，幫助青年完善項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的“可行性分析”、引薦第一位潛在客戶、對(duì)接第一筆小額貸款擔(dān)保人。這種孵化是“點(diǎn)火”而非“添柴”，在項(xiàng)目從“0”到“1”的脆弱期給予關(guān)鍵支撐，待項(xiàng)目進(jìn)入正軌后及時(shí)退出，交由市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)跟進(jìn)。通過(guò)有限介入，避免對(duì)青年創(chuàng)業(yè)主體性的長(zhǎng)期替代，確保孵化出的項(xiàng)目具有自主生存能力，而非“扶不起的阿斗”。

項(xiàng)目孵化需嚴(yán)格限定介入深度。理論上，這符合創(chuàng)業(yè)孵化理論中的“支架式支持”理念，逐步撤出促進(jìn)自主成長(zhǎng)。政策層面，應(yīng)設(shè)立“‘五老’孵化基金”但限定單筆額度與最長(zhǎng)期限，明確“一次性扶持”原則。方法上，采用“師徒制”但設(shè)定“出師標(biāo)準(zhǔn)”，到期自動(dòng)解除關(guān)系。實(shí)踐中，可與經(jīng)開(kāi)區(qū)的孵化器合作，將“五老”作為“前置孵化”資源，經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)“加速孵化”，形成接力，“五老”在青年入駐園區(qū)前提供6個(gè)月指導(dǎo)，之后完全移交。

七、賦能不耗能，傳導(dǎo)正向效能而非增負(fù)添耗

1.機(jī)制設(shè)計(jì)重減負(fù)，繪就“設(shè)計(jì)圖”

參與機(jī)制必須做減法而非加法。建立“‘五老’服務(wù)清單”制度，列明可提供服務(wù)的事項(xiàng)，青年按需點(diǎn)單，避免無(wú)效供給。簡(jiǎn)化參與流程，取消繁瑣的申報(bào)、審批、總結(jié)程序，采用“一次備案、全程記錄、事后備案”的極簡(jiǎn)管理。對(duì)“五老”的激勵(lì)以精神關(guān)懷為主，如定期體檢、榮譽(yù)表彰，不設(shè)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，避免功利化腐蝕。通過(guò)減負(fù)設(shè)計(jì)，讓“五老”在輕松愉悅中發(fā)揮余熱，讓青年在便捷高效中獲得支持，實(shí)現(xiàn)雙向賦能而非相互消耗。

減負(fù)機(jī)制是保持參與可持續(xù)的生命線。理論上，這運(yùn)用了行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“簡(jiǎn)化促動(dòng)”原理，降低參與摩擦力。政策層面，應(yīng)將“五老”參與納入部門績(jī)效考核的“加分項(xiàng)”而非“必答題”，避免部門轉(zhuǎn)嫁任務(wù)。方法上，開(kāi)發(fā)“‘五老’服務(wù)”小程序，實(shí)現(xiàn)青年需求一鍵發(fā)布、“五老”響應(yīng)一鍵確認(rèn)、服務(wù)記錄一鍵生成。實(shí)踐中，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面設(shè)立“‘五老’服務(wù)站”，由專人負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)，讓“五老”“只動(dòng)嘴、不動(dòng)腿”，青年“只跑一次、全鏈暢通”。

2.流程參與重便捷，鋪設(shè)“快車道”

“五老”的參與流程應(yīng)嵌入部門既有流程，而非另辟跑道。例如，青年申請(qǐng)人社創(chuàng)業(yè)貸款時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)提示“是否需要“五老”咨詢服務(wù)”；農(nóng)業(yè)部門派技術(shù)專家下鄉(xiāng)時(shí)，可同步安排“五老”隨行做思想工作；團(tuán)委舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍時(shí)，可將“五老”邀請(qǐng)納入標(biāo)準(zhǔn)流程。這種嵌入式參與，讓青年在享受部門主服務(wù)時(shí)，零成本地獲得“五老”輔服務(wù)，避免多頭跑腿、重復(fù)溝通，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、獲多重益”的便捷體驗(yàn)。

流程便捷的實(shí)質(zhì)是治理流程的整合優(yōu)化。理論上，這符合整體性治理理論，減少碎片化服務(wù)。政策層面，應(yīng)建立“‘五老’服務(wù)資源池”接入各部門服務(wù)系統(tǒng)，作為可選模塊。方法上，采用“數(shù)據(jù)共享”而非“信息孤島”，確保青年一次填報(bào)、多部門復(fù)用。實(shí)踐中，在縣域政務(wù)服務(wù)APP中開(kāi)設(shè)“‘五老’在線”模塊，青年辦事時(shí)可同步視頻咨詢“五老”，“五老”通過(guò)遠(yuǎn)程參與，既不勞累奔波，又實(shí)現(xiàn)即時(shí)響應(yīng)。

3.成效評(píng)價(jià)重實(shí)效，校準(zhǔn)“度量衡”

對(duì)“五老”工作的評(píng)價(jià)，應(yīng)摒棄活動(dòng)場(chǎng)次、參與人數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，轉(zhuǎn)向青年滿意度、創(chuàng)業(yè)存活率提升、糾紛下降率等實(shí)效指標(biāo)。評(píng)價(jià)主體應(yīng)是青年而非部門，采用匿名打分、定期回訪等方式，確保評(píng)價(jià)真實(shí)性。同時(shí)，建立“五老”自評(píng)機(jī)制，讓其反思參與是否“幫到了點(diǎn)子上、說(shuō)到了心坎里”。評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為改進(jìn)服務(wù)的參考，不與任何獎(jiǎng)懲掛鉤，保持“五老”隊(duì)伍的志愿純粹性。通過(guò)實(shí)效評(píng)價(jià)，倒逼“五老”不斷提升服務(wù)精準(zhǔn)度，而非沉溺于形式主義活動(dòng)。

實(shí)效評(píng)價(jià)是服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的導(dǎo)航儀。理論上，這體現(xiàn)了結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效管理思想，但更強(qiáng)調(diào)質(zhì)性評(píng)價(jià)。政策層面，應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展“‘五老’服務(wù)成效評(píng)估”，確?？陀^中立。方法上，采用“青年說(shuō)”短視頻征集、“創(chuàng)業(yè)日記”分析等參與式評(píng)價(jià)。實(shí)踐中，可與農(nóng)業(yè)部門的“新型經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)測(cè)”結(jié)合，將接受“五老”服務(wù)的青年群體作為追蹤樣本，對(duì)比分析其發(fā)展質(zhì)量，但結(jié)論僅用于優(yōu)化“五老”工作方式，不用于考核部門，避免數(shù)據(jù)造假。

八、托底不兜底，強(qiáng)化精神支撐而非包攬責(zé)任

1.心理托底護(hù)信心，鑄牢“壓艙石”

當(dāng)青年農(nóng)民遭遇重大挫折瀕臨放棄時(shí)，“五老”應(yīng)成為其心理防線的最后“壓艙石”。通過(guò)“一對(duì)一”深度陪伴、危機(jī)時(shí)刻的現(xiàn)身鼓勵(lì)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的道賀打氣，讓青年感受到“背后有人、跌倒可起”的安全感。這種托底不意味著包辦其債務(wù)、解決其糾紛，而是守護(hù)其“不崩潰、不放棄”的心理底線。通過(guò)精神托底，避免青年因一時(shí)失敗而永久喪失創(chuàng)業(yè)信念，為東山再起保留“心”的火種。托底之后，仍需青年自己爬起，“五老”的責(zé)任在于確保其“想爬起”而非“扶起他”。

心理托底是守護(hù)創(chuàng)業(yè)人力資本的“最后堡壘”。理論上，這符合心理韌性建設(shè)理論，通過(guò)關(guān)鍵他人的支持提升抗壓能力。政策層面，應(yīng)建立“‘五老’心理危機(jī)干預(yù)”綠色通道，允許其在發(fā)現(xiàn)青年有極端傾向時(shí)直接聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)干預(yù)。方法上，采用“結(jié)對(duì)守護(hù)”制，每位重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)青年由一名“五老”跟蹤三年，但不介入經(jīng)營(yíng)。實(shí)踐中，可與團(tuán)委的“青年維權(quán)熱線”聯(lián)動(dòng)，當(dāng)熱線接到心理危機(jī)求助時(shí)，轉(zhuǎn)介“五老”進(jìn)行線下陪伴，但法律責(zé)任由熱線承擔(dān)，“五老”僅盡道義責(zé)任。

2.道義托底守底線，點(diǎn)亮“守夜燈”

當(dāng)青年農(nóng)民面臨利益誘惑可能觸碰法律或倫理底線時(shí)，“五老”應(yīng)成為“守夜人”，及時(shí)提醒、嚴(yán)肅告誡。例如，防止其制假售假、破壞生態(tài)、惡意欠薪等?！拔謇稀钡牡懒x托底不靠強(qiáng)制，而靠威望震懾與情感規(guī)勸，以“咱可不能干那事”的質(zhì)樸話語(yǔ)，喚醒其內(nèi)心的良知與長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)算。這種托底是“吹哨”而非“吹罰”，發(fā)現(xiàn)越界苗頭后，引導(dǎo)其自我糾正或主動(dòng)接受部門處理，避免從“小節(jié)失守”滑向“大節(jié)不?！?。

道義托底是社會(huì)規(guī)范軟約束的體現(xiàn)。理論上，這運(yùn)用了道德領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)資本理論，通過(guò)非正式控制維護(hù)公序良俗。政策層面，應(yīng)賦予“五老”“道義提醒”的書(shū)面建議權(quán)，可送達(dá)青年本人及村兩委，但無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力。方法上，采用“私下提醒為主、公開(kāi)批評(píng)為輔”，保護(hù)青年顏面。實(shí)踐中，可與市場(chǎng)監(jiān)管部門的“信用監(jiān)管”結(jié)合，當(dāng)“五老”發(fā)現(xiàn)青年有失信苗頭時(shí)，及時(shí)提醒并記錄，作為信用預(yù)警的民間信息源，但信用懲戒仍由部門依法實(shí)施，實(shí)現(xiàn)軟提醒與硬懲戒的銜接。

3.倫理托底明大義，樹(shù)起“導(dǎo)向標(biāo)”

在鄉(xiāng)村振興大局中，“五老”應(yīng)引導(dǎo)青年農(nóng)民處理好個(gè)人致富與集體受益、短期利益與長(zhǎng)期發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，樹(shù)立“富而好仁”的倫理導(dǎo)向。通過(guò)講述“先富帶后富”的歷史故事、分析“竭澤而漁”的反面案例，讓青年明白“創(chuàng)業(yè)成功不僅是個(gè)人賺錢，更是帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰、反哺桑梓”。這種倫理托底是價(jià)值觀的“導(dǎo)航校準(zhǔn)”，確保青年創(chuàng)業(yè)航船不偏離共同富裕的航道，避免個(gè)體理性導(dǎo)致集體非理性。

倫理托底是嵌入創(chuàng)業(yè)過(guò)程的價(jià)值觀再生產(chǎn)。理論上，這符合企業(yè)社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展理論，但前置到創(chuàng)業(yè)啟蒙階段。政策層面，應(yīng)將“‘五老’倫理引導(dǎo)”納入“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的必修模塊，但僅作案例教學(xué)，不考試。方法上，采用“榜樣尋訪”，組織青年訪問(wèn)履行社會(huì)責(zé)任的本地企業(yè)家，“五老”陪同解讀。實(shí)踐中，可與創(chuàng)建青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地結(jié)合，將“帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)”“生態(tài)效益”等倫理指標(biāo)作為“五老”推薦的重要依據(jù)，但評(píng)審權(quán)重低于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，避免喧賓奪主，確保倫理引導(dǎo)的補(bǔ)強(qiáng)性。

關(guān)工委“五老”參與“三扶兩創(chuàng)”，非為權(quán)力而為情懷，非求回報(bào)而求傳承。其價(jià)值不在于替代部門的精準(zhǔn)施策，而在于填補(bǔ)政策的情感縫隙；不在于彰顯自身的不可或缺，而在于激活青年的內(nèi)生力量。唯有恪守“添彩不添亂”的增量定位、“補(bǔ)位不缺位”的末梢職能、“協(xié)同不等同”的平等姿態(tài)、“引導(dǎo)不主導(dǎo)”的感召智慧、“守界不越界”的本分自覺(jué)、“聚力不散力”的生態(tài)思維、“賦能不耗能”的減負(fù)設(shè)計(jì)、“托底不兜底”的責(zé)任分際，方能在部門分工的精密齒輪間，找到“五老”獨(dú)特且不可取代的“柔性鏈條”位置。鄉(xiāng)村振興的偉大敘事中，政策是骨架，市場(chǎng)是血肉，而“五老”則是流淌其間的精神血脈——無(wú)形卻滋養(yǎng)，溫婉而堅(jiān)韌。讓銀發(fā)智慧在邊界內(nèi)綻放，讓青春力量在感召下奔涌，在“各美其美、美美與共”的協(xié)同中，共繪產(chǎn)業(yè)興旺、人才振興的和美畫(huà)卷。

責(zé)任編輯：張勤祎